张良委员：

　　您提出的关于依托新质生产力推进新型农村集体经济健康发展的提案，经研究答复如下：

　　一、“四议两公开”实施情况

　　2021年5月31日，市农业农村委联合市委组织部和市民政局制定印发《关于规范村集体经济组织重大事项决策“四议两公开”工作的指导意见》，规定15类涉及集体资产资源经营管理、村集体经济组织建设发展和成员切身利益的重大事项，均应按照村党组织提议、村党组织和村集体经济组织理事会会议商议、党员大会审议、成员（代表）大会决议、决议公开、实施结果公开6个步骤规范有序开展民主决策工作。

　　2024年，在中央纪委国家监委和农业农村部统一部署下，在全市范围内开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，上下联动、部门协同开展问题排查和集中整改工作。其中在农村集体资产规范管理方面，推动各农村集体经济组织查找“四议两公开”民主决策程序不规范、流于形式问题，主要体现在记录不规范、签字不齐全、实施结果公开不到位等，个别存在表决通过比例未达标的问题，现已推动全面整改。同时也反映出，基层在执行“四议两公开”过程中效率低下、决策周期长、档案管理工作繁重等问题。

　　二、下一步工作安排

　　市农业农村委将按照您的建议，继续协调推动市级相关部门，利用数字化手段，对“四议两公开”进行优化和创新，切实减轻基层工作负担，进一步提高基层治理水平。重点做好以下工作：

　　（一）优化农村集体经济组织成员和收益分配权平台。争取金融机构人力和资金支持，进一步优化成员和收益分配权托管系统功能，严格按照《中华人民共和国农村集体经济组织法》开展成员动态管理工作，确保成员库信息真实、准确、完整。采取线上录入、自动校验方式处理成员变更及收益分配权登记、变更、转让等业务流程，减少人工操作，提高管理效率。

　　（二）开发建设农村“四议两公开”数字化管理系统。积极寻求财政和社会主体资金和技术支持，开发线上“四议两公开”会议工具，设置信息发布、事项申报、会议组织、投票表决、结果公示、资料存档等功能模块，支持电脑、手机等多种终端，方便不同年龄和文化程度的村民使用。同时，保留传统工作模式，以线上、线下相结合的方式推动“四议两公开”高效实施。

　　（三）应用即时通讯工具提高“四议两公开”工作效率。按照《中华人民共和国农村集体经济组织法》要求，积极推动即时通讯工具在线开会，即通过视频会议或其他线上方式开会，有效解决成员和党员不在本村也可即时参与村级事务管理的问题。为确保会议结果及时签字生效执行，探索开发电子投票、电子签名功能，确保投票过程公正透明、真实有效、永久记录。