鲁农督办字〔2023〕131号

　　九三学社山东省委员会：

　　贵委提出的《关于加强黄河口海洋生物多样性评估及适应性管理的建议》收悉，现答复如下：

　　一、科学开展增殖放流，积极修复黄河口渔业资源

　　针对当前黄河口海洋渔业资源衰退、生物多样性不容乐观的现状，我们积极开展水生生物增殖放流，不断修复沿黄流域本土渔业资源。制定《山东省“十四五”水生生物增殖放流发展规划》，印发《全省水生生物增殖放流工作指导意见》，进一步强化增殖放流全过程规范管理，持续提升增殖放流效果。加大财政支持力度，2022年我省在黄河流域公益增殖放流中国对虾、海蜇、三疣梭子蟹、半滑舌鳎以及鲢、鳙、草鱼、中华绒螯蟹、多鳞白甲鱼等各类水生生物苗种15.6亿单位，同比增加约10％。在黄河流域遴选43家增殖放流供苗单位，不断完善苗种供应体系。常态化开展中国对虾等重要物种增殖效果评价，深入实施东平湖等典型水域“测水配方”放鱼养水生态试验，持续提升增殖放流效果。加大宣传力度，持续打造“6月6日放鱼日”群众性生态文明建设品牌，搭建心系江河湖海、面向全国的“碧水责任·云放鱼”平台，同时，大力举办增殖放流知识进课堂、进社区、进老年大学等群众喜闻乐见的科普活动，普及增殖放流法律法规及科学放鱼知识，科学放流放生理念更加深入人心。主动顺应民间放流社会需求，建成13处集渔文化宣传、资源养护知识普及、休闲旅游、社会放流放生等功能于一体的综合性公益放鱼台，进一步引导社会公众科学放流、规范放流、定点放流，线上线下合力推动建立全社会共同参与的增殖放流新格局。根据《黄河河南山东段及河口渔业资源与环境调查专项实施方案》有关要求，持续开展山东段专项调查工作。

　　二、严格落实黄河流域禁渔，不断强化资源保护力度

　　在修复黄河口渔业资源的同时，我们科学实施黄河禁渔制度，进一步加大对沿黄本土渔业资源保护力度。根据《农业农村部关于调整黄河禁渔期制度的通告》要求，我厅深入摸底调研辖区黄河干流、主要支流情况及渔业资源保护状况，并结合渔政执法实际，调整优化了辖区黄河禁渔期和禁渔区及禁止作业类型，持续加强黄河流域渔业资源和生态环境保护工作，不断规范渔业生产秩序，黄河流域生态保护和高质量发展取得重要进展。制定印发《黄河（山东段）禁渔期管理实施方案》，以“中国渔政亮剑”系列专项执法行动为抓手，不断细化管控措施，摸清辖区内渔船情况并登记造册，划定区域集中停靠，针对禁渔监管前、中、后三个阶段的不同特点，组织水陆联动巡回检查，将涉渔船舶和禁渔水域划片包干，建立渔船、河（湖）段包保责任制，实施网格化精细管理，充分发挥村（居）委会等基层组织作用，实行专管与群管相结合，实现对渔船动态、水面情况的及时有效监控，严厉打击禁渔期违法捕捞等违法违规行为。深化宣传教育，强化案例警示，畅通举报监督渠道，做到“举报一起、核查一起、发现一起、查处一起”，营造了全社会打击非法捕捞行为的良好氛围。

　　三、推进养殖业绿色发展，加强黄河口海域生境保护

　　在全力加强黄河口海洋生物管护的同时，大力推进水产养殖业绿色发展，深入实施生态健康养殖模式推广、养殖尾水治理模式推广、水产养殖用药减量、配合饲料替代幼杂鱼和水产种业质量提升等“五大行动”，从源头减少入海养殖污染物总量排放。继续以国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建为引领，持续实施集中连片养殖池塘标准化改造和尾水治理，完善循环水和进排水处理设施。加强监督指导、执法检查力度，严查名录内渔港污染防治设施配而不用现象，聚焦“四大堆”（港面垃圾堆、网具堆、渔获残留堆、港池油污漂浮垃圾堆）开展集中攻坚行动。

　　四、下一步打算

　　我厅将结合工作职能，深入贯彻落实习近平总书记关于山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”的重要指示，充分吸纳提案有关建议，重点做好以下工作。

　　一是完成山东段专项调查年度任务，结合前期调查统计结果，初步摸清黄河流域山东段资源本底和重要鱼类栖息地生境情况，积极开展黄河刀鲚资源修复可行性研究。

　　二是加快建立基于生态系统修复需要的增殖放流模式，进一步科学规范开展水生生物增殖放流。强化事中事后监管，基于放流效果对放流物种进行科学评估，建立健全科技支撑体系。持续优化“测水配方”试验，加强放鱼养水精准化、科学化支撑。组织好6月6日全国放鱼日活动，宣传做大心系江河湖海、面向全国的“碧水责任·云放鱼”平台。

　　三是加强执法监管力度，进一步梳理非法捕捞高发频发水域清单，有针对性地开展巡航检查和蹲点驻守，加大对涉渔“三无”船舶、电毒炸、“绝户网”的打击力度。健全黄河流域联合执法机制，组织沿黄各省市开展协同、交叉执法行动，不断提升执法影响力。

　　四是重点在沿黄、南四湖等区域，深入开展集中连片池塘标准化改造和尾水达标治理。举办全省“五大行动”技术推广培训班，组织线上线下观摩活动，推动全省水产养殖主产区“五大行动”全覆盖。

　　山东省农业农村厅      

　　2023年7月24日