鲁农督办字〔2023〕174号

　　***委员：

　　您提出的《关于全省推广智能农机，解决大豆玉米复合种植难点的建议》收悉，经商省财政厅，答复如下：

　　山东是农业大省，也是农机化大省，多年来围绕打造乡村振兴齐鲁样板，以作业服务智能化、精准化为重点，以构建智慧高端、便捷高效的农机综合服务平台为主攻方向，着力加快推进农机化、信息化、智能化融合，全力补齐大豆玉米复合种植装备短板。

　　一是强化高端智慧农机推广。在农机购置与应用补贴政策实施中，对带有智能控制技术的大型拖拉机、联合收获机和水肥一体化机械设备，实施优先补贴；把农机自动驾驶系统和北斗导航系统纳入补贴范围，开展智能控制植保无人机补贴试点。省级充分发挥政府引导基金引导作用，围绕种业科技、智慧农机等农业领域，加大现代高效农业产业项目投资力度。截至2023年3月，省新旧动能转换基金累计投资现代高效农业产业项目83个，基金投资81亿元，带动社会资本投融资269亿元。

　　二是积极推进“互联网＋农机作业”。大力发展应用农机作业智能监控系统，对作业面积和作业质量进行监控，目前我省深松作业智能监控设备总量过万台。

　　三是按时上图入库。2019年机构改革后，农业农村部对2011－2018年已建成的高标准农田进行了清查评估并上图入库，同时2019年及以后年度立项的项目，我省也按照农业农村部的要求，按时、分阶段进行了上图入库，根据农业农村部的暂行标准，上图精度可达到0.01平方米。

　　四是提供有效复合种植装备支撑保障。2023年，我省大豆玉米带状复合种植任务为200万亩，为推进实用高效机械化技术推广应用，提供有效复合种植装备支撑保障，我们围绕种、管、收三个环节，落实怎么选、怎么改、怎么用，积极开展机具选型、培训指导、农机农艺融合应用试验示范等工作，全力推进大豆玉米带状复合种植机械化技术装备推广应用。落实大豆玉米复合种植保险政策，明确不同种植模式的面积认定办法，推广大豆“保险＋期货”试点，鼓励种植主体与大豆加工企业签订订单收购协议，努力保障农民种植收益。

　　在大豆玉米复合种植播种、植保、收获等环节的装备支撑有待进一步提升。目前，大豆玉米带状复合种植各环节均实现了“有机可用”，但尚未达到“高质高效”的发展水平。下一步我们将重点做好以下几个方面的工作。

　　一是打造“数字农田”。推动各地结合自身实际需要，打造“数字农田”，在农业农村部规定的范围内（因高标准农田上图数据涉及敏感信息，目前农业农村部要求相关数据只能在农田建设管理、监督评价以及有关的国土空间管理范围内使用，不得扩大应用范围），加强对上图入库成果的应用。

　　二是支持配套品种、专用机具的研发。实施农机装备补短板行动，加快大豆玉米带状复合种植专用机具研发，支持专用配套机具研发试制和试验验证。推进自走式双系统分带喷雾机、跨带玉米籽粒收获机等产品的研发应用。

　　三是开展农业社会化服务创新试点。深入实施农业社会化服务项目，开展农业社会化服务创新试点，积极鼓励服务主体利用互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术，推广应用遥感、航拍、定位系统、视频监控等成熟的智能化设备和数据平台，提升服务信息化、智能化水平。

　　四是推进农机智能化与信息化融合。推行“互联网＋农机作业”，深化农用北斗终端产品在农机上的应用，在大马力拖拉机、联合收割机等机具上推广应用自动驾驶、远程监控、智能控制等信息化技术。加快节能环保和数字化、智能化农机具技术推广。扩大手机APP、二维码、物联网终端“三合一”农机购置补贴信息化试点范围，总结推介一批机械化信息化融合发展的典型案例。

　　五是强化政策保障。以农机购置与应用补贴为抓手，加大政策支持力度。随着科技的快速发展，智能化机具不断涌现，鉴定大纲和鉴定标准滞后，暂时无法列入农机购置与应用补贴范围。我们将积极争取农业农村部、财政部支持，通过新产品试点的方式，及时纳入。同时，对大豆玉米复合种植进行重点倾斜，按照35％的现行最高补贴标准对复合种植急需的相关机械进行重点支持，优先补贴、应补尽补。

　　六是加大财政投入。继续发挥省新旧动能转换引导基金撬动作用，引导社会资本共同投入智慧农业、科技农业，支持已设基金加大智能化农机装备项目投资力度，助力农业科技创新与产业应用。另外，省财政将继续支持实施农机装备领域重大科研攻关项目，在现代高效农业重大关键技术攻关方面，支持建立“揭榜制”“组阁制”等新型项目组织机制，对智能农机等重大科技创新工程项目给予补助，强化企业科技创新主体地位，支持行业优质企业联合高校、科研院所等，加快大豆玉米带状复合种植适用农机关键技术突破，解决复合种植难点问题。

　　感谢您对农业机械化工作的关心，请您一如既往地关注“三农”特别是农业机械化的发展，对我们的工作多提宝贵意见或建议。

　　山东省农业农村厅      

　　2023年8月28日