为贯彻《关于促进小农户与现代农业有机衔接的意见》（中办发〔2019〕8号）精神，落实中央农办等11部门《关于开展农民专业合作社规范提升的若干意见》（中农发〔2019〕18号）和中共辽宁省委农办、省农业农村厅等17个部门联合制定的《关于开展农民专业合作社规范提升行动的实施意见》（辽农合[2020]13号）精神要求，结合我市实际，我市制定了《阜新市农民合作社管理指导意见》（以下简称《意见》）。

　　一、文件出台的背景

　　通过开展省、市、县农民专业合作社示范社“三级联创”工作，发挥和加强示范社引领带动作用，促进我市农民合作社不断规范、提升、壮大，为农业农村现代化提供有力支撑，推动农民合作社不断增强经济实力、发展活力和带动能力。

　　二、文件的主要目标

　　围绕“清理整顿一批、规范改造一批、提升壮大一批”的提升发展路径，坚持“政府主导、市场主体，部门指导、社会支持，主体自觉、全员参与”原则，实现规范立社、服务活社、质量强社。力争各县（区）农民合作社质量整体提升，农民合作社辅导员队伍作用有效发挥，农民合作社整体实力明显提升，规范运行水平大幅提高，服务能力和带动效应显著增强。

　　三、文件的主要内容

　　《意见》按照辽农合[2020]13号提出的工作内容，结合我市实际，提出了全市农民合作社发展管理的意见。共分为三部分：第一部分为总体要求，第二部分为重点任务，第三部分为保障措施。

　　阜新市农业农村局关于农民合作社管理指导意见 阜农发〔2020〕63号