巫山县全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作要求，创新开展全方位凝聚合力、多维度动态监测、宽领域帮扶施策、联动式管控风险的“四步协同防返贫”工作法，通过闭环管理，做实责任体系总账、能力提升分账、关键环节轧账、群众收入细账“四本账”，形成立体化、精准化、高效化防返贫监测帮扶体系，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

　　一、“三强”做实“责任体系总账”。一是强组织保障。建立“县领导+县级帮扶工作团”定点联系乡镇（街道）工作机制，形成“县领导包乡镇、乡镇领导包片、驻村干部包村、村干部包组、村民小组长包户”五包责任体系。定期召开县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组会议、巩固成果专班会议，常态化听取巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况汇报，重点研究防返贫监测和帮扶工作，推进解决实际问题。二是强部门联动。畅通部门协作机制，与民政部门深化低保联动核查，坚持监测对象与低保对象识别同步推进。11个行业部门每月定期开展预警监测和帮扶措施数据比对和数据共享，累计反馈预警信息5501条，推送落实帮扶措施23445条。三是强考核监管。由县委办公室、县政府办公室牵头，开展三大行动专项督查；县委组织部牵头，对脱贫户、监测对象开展满意度调查；县乡村振兴局持续开展“周督查暗访”，一月一通报，一季一赛马，计入年终考核。

　　二、“三提”做实“能力提升分账”。一是提高政策理解能力。梳理部门政策要点，编印《防止返贫监测对象主要政策要点》；每周一晚上为干部“集中充电”日，专题学习防返贫监测帮扶政策，做到全体干部懂政策、熟业务、会指导，确保工作方向不偏、政策不错。二是提高工作执行能力。在县委党校下庄校区举办全县乡村振兴系统干部培训班，确保乡镇干部对政策吃深吃透。制定《巫山县巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策知识测试题》，以周督查暗访形式随机开展“闭卷考试”，以压力传导方式提升镇村工作执行力。三是提高预警研判能力。定期分析部门预警信息，每月印发行业部门预警监测和帮扶措施比对信息文件。利用周督查暗访、进村入户的时机，对村干部、驻村工作队以案例讲政策、讲业务，提升村级干部研判能力。与中国科学院地理研究所合作，创建巫山县防返贫预警监测系统，实现在线监测数字化管理。

　　三、“三化”做实“关键环节轧账”。一是“常态化”动态监测。聚焦八类重点人群、三类重点区域、三大重点问题，扎实开展“三大行动”，做到“走访不漏户、户户见干部”。采取“四结合”“五必访”“六步法”的工作方式对监测对象精准识别。规范制作防止返贫监测对象申报政策“明白纸”14.8万份，实现户户张贴、户户知晓。累计识别监测对象1745户5316人，今年识别273户881人。二是“清单化”分析研判。建立“县乡村社”四级风险解除快速响应机制，对乡镇申报的风险消除户，由“两不愁三保障”部门对照清单开展分析研判和复核审查，县乡村振兴局综合审定后予以批复。累计风险消除610户7878人，其中今年风险消除22户48人。三是“精细化”帮扶施策。强化日常监管，对风险未消除的监测对象按照“一户一策”要求，突出产业、就业等开发式帮扶政策，分类制定落实措施，实现监测对象户均享受帮扶措施3.5个。动态更新风险未消除监测对象帮扶措施备案表，制发监测对象帮扶政策“明白纸”，实现政策宣传全覆盖。

　　四、“三抓”做实“群众收入细账”。一是抓政策保增收。加大惠农补贴力度，持续做好各项惠农政策宣传和落实。制定脱贫人口和低收入群体防返贫保增收计划，将收入增长情况纳入乡镇季度赛马比拼，2023年监测对象上半年收入增长19.7%。深化改革助力增收，健全农村土地产权制度，建设国家储备林探索碳汇交易生态变现，增加财产性收入。二是抓就业稳增收。通过开发公益性岗位、兴办帮扶车间、开展技能专题培训等措施，着力搭建平台，拓宽增收渠道。今年以来，脱贫人口（含监测对象）整体返岗务工45563人，公益性岗位吸纳4581人就业，帮扶车间吸纳400人就业，1187名监测对象参加巫山烤鱼、互联网营销、农业经理人等技能培训。三是抓产业促增收。紧抓主导特色产业，落实联农带农机制，高质量发展庭院经济和“五小经济”。持续加大消费帮扶和小额信贷支持力度，累计发放小额信贷17347户6.21亿元。巫山脆李、巫山恋橙等产业实现销售额20亿元，带动8万余农户增收致富。