各旗县市区农牧局，奈曼旗、库伦旗农牧和科技局，开发区农牧林业水务局：

　　按照《内蒙古自治区2021年渔业安全生产专项治理工作方案》（内农牧渔发〔2021〕281号）《通辽市渔业安全生产专项整治三年行动工作方案（通农牧发〔2020〕173号）要求，我局制定了《通辽市2021年渔业安全生产专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　联系人：安维雪

　　联系电话：0475-8354209

　　邮箱：tlyyk2021@163.com

　　2021年8月11日

　　抄送：市农牧业综合行政执法支队

　　通辽市2021年渔业安全生产

　　专项治理工作方案

　　为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》《交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案》《农业农村部渔业安全生产专项整治三年行动工作方案》《内蒙古自治区安全生产专项整治三年行动实施方案》，进一步夯实渔业安全基层基础，排查风险隐患、整治突出问题、提升治理能力，坚决遏制重特大事故发生，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，在全市范围内开展渔业安全生产专项治理行动，牢牢守住渔业安全生产底线，坚决遏制重特大事故发生，为渔业高质量发展创造良好的安全环境。

　　二、主要任务

　　聚焦“拖网、刺网、潜捕”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。检查排查要突出以下重点内容：一是渔船适航状态，主要包括渔船标识、渔船证书、消防救生设施、通导设备安装使用、号灯号型显示、防汛防火及防污染设备配备情况，排除设施设备老化破损、管路漏油漏气以及电路电器短路等安全隐患。二是船员适任情况，主要包括职务船员配备和普通船员持证情况。三是渔港安全情况，主要包括渔港管理、渔港防汛、应急处置、消防救生及防污染设施设备配备和应急值守情况。四是行业安全监管情况，主要包括各级渔业安全监管部门安全执法、应急预案制定、应急演练、责任落实及宣传教育情况。五是对安全隐患突出的地区和作业渔船进行重点整治，落实好冬季冰上捕捞、池塘小水面养鱼安全生产责任制。

　　三、时间安排

　　2021年全市渔业安全生产专项治理工作分为五个阶段，具体安排如下。

　　（一）方案制定。8月初，各旗县渔业渔政主管部门要结合本地实际，细化风险隐患排查清单，进一步优化完善工作方案，明确目标任务，重点工作落实责任到人。

　　（二）自查自检。8月底前，各旗县渔业渔政主管部门要全面深入开展安全隐患自查自检自纠和自纠整治，重点针对本地渔业安全生产薄弱环节，消除隐患、防范风险、化解问题。

　　（三）交叉排查。8月至9月，农业农村部组成交叉排查工作组，采用“四不两直”的方式，直接深入基层，深入渔港渔村，进船舱上船台，重点对渔船渔港、安全监管部门开展排查。

　　（四）集中整治。9月至10月，各级渔业渔政主管部门要针对排查中发现的薄弱环节和突出问题，编制渔业安全生产隐患整治事项清单，并组织开展专项执法和整治整改。

　　（五）总结评估。11月1日前，旗县级渔业渔政主管部门要对渔业安全生产集中专项整治工作进行总结，形成书面总结报告，于11月3日前报市农牧局渔业渔政管理科。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各旗县渔业主管部门要充分认识做好渔业安全生产专项治理行动的重要性和紧迫性，层层抓好落实，切实加强组织领导，认真制定工作方案。深入开展自查自检，为交叉排查做好准备。

　　（二）压实各方责任。各级渔业主管部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，落实“三个必须”要求，对照党政领导属地责任和部门监管责任，聚焦职能、结合实际，加快制定实施渔业安全生产权责清单。

　　（三）强化工作督导。各旗县渔业主管部门要加强工作监督指导，认真开展专项整治工作，及时发现并解决存在的问题。要建立专项整治工作信息报送机制，明确信息报送时间节点。

　　（四）形成长效机制。各级渔业主管部门要结合本地区实际，建立渔业安全治理制度体系，完善应急预案等相关规定，构建渔业安全管理长效机制，切实做好专项治理行动总结工作。