为全面加强驻村干部管理

　　推动广大驻村干部

　　全身心沉在一线、全方位发挥作用

　　近日

　　中共普洱市委组织部

　　普洱市乡村振兴局

　　印发《关于从严从实加强驻村第一书记和工作队员管理的若干措施》

　　详情如下

　　关于从严从实加强驻村第一书记和工作队员管理的若干措施

　　各县（区）党委组织部，政府乡村振兴局，市直各部委办局、各人民团体、市属各企事业单位，中央、省驻普各单位：

　　为全面加强驻村第一书记和工作队员（以下简称“驻村干部”）管理，推动广大驻村干部全身心沉在一线、全方位发挥作用，根据省市相关文件精神，制定如下措施。

　　一、抓实经常性教育培训。在年度全员轮训基础上，由市县组织、乡村振兴部门牵头，建立驻村干部精准化教育培训制度，每月双向收集相关职能要素部门培训要点和驻村干部培训需求，通过现场辅导、视频培训等方式适时统筹开展专门针对驻村干部的业务培训。每月整理下发业务知识汇编，利用好微信订阅号、工作群等网络平台及时推送政策业务知识，定期组织驻村干部跨区域交流学习，积极开展驻村工作“擂台比武”。乡镇（街道）党（工）委每月结合工作例会、部署会、推进会等，集中组织驻村干部进行业务研讨交流，现场考试评估，同步由乡镇（街道）班子成员负责对所挂联村驻村干部进行一对一个别访谈，提高驻村干部“实战”能力。每周由驻村第一书记牵头，组织工作队员、村组干部等至少开展1次“小课堂”学习活动。

　　二、定期派发任务清单。由县（区）委组织部、乡村振兴局牵头，对照上级印发重点任务清单、职责部门重点任务等工作要求，结合乡村振兴实绩考核单位的任务安排，每月细化分解，研究制定本县（区）驻村帮扶重点工作，明确职责任务、工作标准和完成时限。乡镇队长要配合乡镇党委，结合阶段性重点工作，每半月或每月制定驻村工作队任务清单，督促抓好落实，驻村干部及时将任务清单落实情况同步反馈到“云岭先锋”智慧党建APP，做到工作安排、反馈、监督闭环运行。

　　三、开展常态化抽查督查。在省级检查考核的基础上，市县组织、乡村振兴部门负责牵头协调机构成员单位，每周开展电话抽查、每月进行实地督查。市县两级每年至少对驻村干部抽查督查覆盖一遍，并抽查督查一定数量的派出单位、乡村组干部、党员群众等。重点抽查督查驻村干部在村在岗情况、熟悉业务情况、作用发挥情况、群众满意情况、待遇保障情况、责任落实情况、培训学习情况等。在省级检查考核中发现问题被通报或反馈的，本人作出书面整改，由驻地组织、乡村振兴部门提醒谈话；影响到考核结果的，在全市范围内通报批评，由市委组织部、市乡村振兴局对派出单位主要负责同志提醒谈话，按情形纳入召回对象。在市县常态化抽查督查中发现政策业务、村情民情不熟悉的，本人作出学习计划，由驻地乡镇（街道）党（工）委书记进行提醒谈话，所挂联村乡镇（街道）班子成员负责一对一业务辅导，县级组织、乡村振兴部门一周内进行回访，经教育培训未转换的召回处理；对日常管理制度落实不到位、不在村在岗的，本人书面检查，由驻地组织、乡村振兴部门提醒谈话，并反馈派出单位，发现2次以上召回处理；对群众满意度低、村组干部评价差的，纳入召回对象。各县（区）每周向市委组织部、市乡村振兴局报备抽查督查情况表。

　　四、开展在岗履职分析研判。由县（区）委组织部、乡村振兴局牵头，会同驻村工作领导小组成员单位、乡镇（街道）党（工）委，每季度对本辖区所有驻村干部开展履职情况综合分析研判。综合采取日常抽查督查、面对面谈话、听取村组干部反映、征求党员群众意见等方式，全面了解掌握驻村干部履职情况，建立任期全程纪实档案，跟踪管理、动态更新。对本季度不服从组织安排、不遵守纪律、自由散漫、干群关系差、没有驻村实绩的驻村干部，由同级组织、乡村振兴、行业主管等部门对驻村干部本人以及派出单位主要负责人进行约谈，并在一定范围内通报，纳入召回对象。

　　五、从严落实“召回”制度。驻村干部召回工作由县级驻村工作领导小组负责，结合季度分析研判，对存在“五类负面情形”，以及年度考核“不称职”的驻村干部予以召回。凡被召回的驻村干部，三年内不得评先评优，派出单位应视情况对被召回人员给予组织处理，在一定范围内通报，计入个人干部管理档案，派出单位要另行选派符合条件的人员替换。凡有下派驻村干部被召回的，派出单位年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核不评为“好”等次，定点帮扶工作考核不评为“好”等次，派出单位相关责任人当年年度考核不得评为“优秀”等次，同时由同级组织、乡村振兴、行业主管等部门约谈派出单位。省级及以上部门（单位）选派的驻村干部召回情况报省委组织部和派出单位备案。

　　六、压实派出单位跟踪管理责任。派出单位与驻村队员实行责任捆绑、考核捆绑，派出单位每半年听取驻村干部思想工作情况汇报，领导班子成员每季度到村调研指导、推进工作。各县（区）、乡镇（街道）每季度对本辖区工作队员派出单位履职情况开展摸排，对没有履行好跟踪管理责任的，由县（区）委组织部、乡村振兴局发函提醒，经提醒还未落实到位的，报市委组织部、乡村振兴局，由市委组织部、市乡村振兴局及行业主管部门等对单位主要负责人进行约谈督促。各级各部门到乡村调研，都要过问了解驻村干部的情况，各级派出单位要按照规定，及时、足额安排驻村干部工作经费，参照同级差旅费中伙食补助费标准，按实际驻村天数核定发放生活补助和通信补贴。

　　七、强化县乡党委日常管理责任。县乡党委、政府要加强对驻村工作的全面领导，承担驻村工作队日常管理职责，县级驻村工作领导小组组长每季度专题听取乡镇队长工作汇报1次，每半年向县级党委汇报工作1次，县级驻村办要安排专人具体负责，实体化运作。乡镇（街道）建立驻村工作协调小组，由乡镇（街道）党（工）委书记任组长，安排专人具体负责。乡镇队长要配合乡镇（街道）党（工）委做好本辖区驻村帮扶和队员管理工作，每月组织召开第一书记例会，并向乡镇党委政府主要领导汇报工作情况。第一书记要扎实组织驻村干部分片联系村（居）民小组，每月到组到户走访，每季度组织开展“三讲三评”活动，不断提高群众满意程度。

　　中共普洱市委组织部普洱市乡村振兴局

　　2023年10月30日