东兴讯（梁原） 东兴市结合“海边山”区位优势，大力推进金花茶、百香果、肉桂加工、海水养殖等9个集体经济产业园建设，充分发挥产业园在资源整合、优化管理、促进增收等方面的作用，在“合”“优”“帮”上下功夫，推动产业园年产值1.8亿多元，村集体增收650多万元，带动园区周边群众增产增收，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。

　　一、立于“合”，以规模化发展做强优势产业

　　通过集中开发、延伸链条、品牌打造等措施，以产业园建设培育一批规模大、效益优、竞争力强的优势产业。一是土地整合，形成规模优势。由村集体经济组织统筹，以“小块”并“大块”的方式流转土地，投入资金统一开发建设产业基地，以基地入股的方式与企业合作建设产业园，形成规模经营。目前，东兴市共流转超过5300亩土地建设8个类别集体经济产业园。其中，交东村流转600多亩盐碱地发展海水养殖，采取分片竞标方式与企业合作，2023年增加村集体收入80多万元。二是村村联合，形成发展合力。利用东兴市丰富的金花茶资源，采取“抱团”发展、按比例分成的方式，由5个村共同出资建设金花茶产业园，聘请“能人”进行经营管理，并健全加工、管理、销售等链条各环节。2023年以来，产业园经营收入45万多元，增加村集体收入13万元，解决了当地金花茶无加工和销售难问题，推动当地金花茶产业健康发展。三是村企合作，形成品牌优势。聚焦产业链前后端，与当地龙头企业广西庚源香料有限责任公司进行合作，建设“东兴桂”天然香料产业园，发展肉桂精深加工，提炼出纯度高达99.99%肉桂产业链终端产品——天然苯甲醛，打造核心竞争力，扩大“东兴桂”产品影响力，引领肉桂加工行业发展。

　　二、辅以“优”，以科学化管理提高整体效益

　　针对东兴市农村集体经济组织人才缺乏、市场衔接能力不强、监督方式单一等问题，突出选好人才、优化管理监督，推动产业园管理提升、效益提高。一是优选人才，提升经营水平。建立农村人才库和新型农业经营主体信息库。根据园区产业种类，从农村致富带头人、知名农业经营主体，以及具有相应技术和管理经验的人员中筛选合作伙伴，提高经营效益。目前，根据园区产业种类分别与致富带头人3人、新型农业经营主体4个、相应技术和管理经验人员2人进行了合作。二是优化管理，激活发展活力。深化“能人”领办试点模式，采取“底薪+提成”“共同投入+共担风险+共同经营”等方式，对产业园进行运营管理，提升管理者的主观能动性。如金花茶产业园采取“底薪3500元+销售总额1.5%提成”聘请“能人”方式进行经营管理；百香果产业园采取“前期投入（村集体）+后期投入（能人）+共同经营”，双方一起统计核对产业园销量，按“能人”占85%、村集体占15%比例分成的方式进行经营管理。三是优化监督，减少运营风险。制定产业园资金资产管理制度，采取定期听取产业园经营情况汇报、集体经济组织派人定期到园区现场核实生产销售情况等措施，构建多渠道、多角度的经营管理监督体系，完善监督管理机制。今年以来，东兴市组织相关业务主管部门到富硒水稻产业园、京岛海洋渔业产业园等了解园区生产经营情况6次，发现个别园区厂房建设质量不高、分红未能及时支付、项目收益不理想等问题，通过采取成员单位“包干”负责等方式推动问题一一解决，有效减少运营风险。

　　三、致力“帮”，以立体式反哺促进增产增收

　　通过产业园的全产业链布局，构建产业园与农户多环节、多渠道的利益挂钩分配机制，帮助农民增收致富。一是保底收购，帮助稳定价格提振信心。采取“订单农业+保底收购”方式，由园区统一收购、统一加工、统一销售，防止“谷贱伤农”现象，带动农民获得稳定收益。今年以来，东兴市金花茶产业园在市场商家压价的情况下，以保底价格从群众手中收购金花茶进行加工，稳定了金花茶价格，带动当地群众增收120多万元。二是技术支持，帮助培训农技增加产出。通过制定种植标准、管理标准，向园区及周边农户提供技术培训和技术支持，提高种养管理水平，增加农产品产出效益。三是拓宽渠道，帮助提供就业提高收入。产业园建设带动土地流转，为农户增加收入。部分产业园吸纳农户参股，农户通过股权分红获得收益。产业园运营管理产生就业岗位需求，为当地农民就业带来便利。仅东兴市百香果产业园流转土地增加农民收入6万元，并提供3个固定就业岗位、10个临时工作岗位，为农民增收30多万元。同时，带动农户发展百香果种植180多亩，增加群众收入480多万元。

原文链接：http://xczx.gxzf.gov.cn/gzzc/xczx/t17493639.shtml
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