4月29日，钦州市田长制办公室揭牌仪式在市自然资源局一楼东门举行。副市长、一级副田长谢立品，市自然资源局、市农业农村局有关负责同志，市委组织部、市委宣传部、市委编办，市中级法院、市发展改革委、市科技局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市审计局、市统计局、市林业局有关领导参加。同时，还举行了“田长+检察长”协作机制签约仪式。

　　2021年以来，市农业农村局深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述，按照自治区、市关于推行耕地保护田长制的决策部署，强化工作落实，推动田长制工作取得显著成效。

　　严格管控耕地“非粮化”

　　2022年我市全年粮食种植面积任务为283.62万亩、粮食产量为93.86万吨，其中早稻面积88.9万亩、大豆面积2.88万亩、大豆玉米带状复合种植面积0.4万亩。截至4月28日，我市已插（抛）早稻92.31万亩，完成目标任务的103.7%，同比增加1.37%；全市春播粮食面积137.21万亩，玉米种植面积25.46万亩，豆类8.99万亩（其中大豆5.19万亩），红薯10.44万亩。一是加强耕地撂荒治理，确保完成耕地撂荒治理任务。市农业农村局认真按照中央、自治区和市委市政府关于防止耕地非粮化和稳定粮食生产的决策部署，发挥农业部门牵头作用，全面抓好撂荒耕地治理工作，推动撂荒耕地复耕复种，确保粮食生产面积稳定。据统计，目前全市已摸排出撂荒耕地13.94万亩，其中撂荒半年以上一年以下的季节性撂荒约9.29万亩，撂荒一年以上两年以下的2万亩，撂荒两年以上的2.65万亩，撂荒耕地农户有8.45万户。截至4月20日，全市撂荒耕地已恢复耕种12.47万亩，治理率达89.45%，提前超额完成自治区下达的治理率40%以上的年度任务目标，其中已种植早稻4.43万亩，玉米2.75万亩，红薯0.61万亩，蔬菜1.64万亩，其它粮食作物及饲料3.04万亩。全市落实撂荒耕地治理和规模化流转示范试点136个，试点面积达1.41万亩。二是强化土地流转，提升土地利用效率。制定印发了《钦州市农村产权流转交易实施细则（试行）》《广西钦州城乡融合发展试验区农村承包地经营权流转交易管理实施细则（试行）》等文件，为进一步提升全市农村土地流转水平提供政策依据。要求各县区经管部门结合撂荒耕地治理工作，加强对各地农村土地承包经营权流转交易的工作指导，提高土地流转交易量，规范流转合同的签订，确保农户土地权益的同时为适度规模化流转土地发展现代农业打好基础。全市已交易流转土地承包经营权流转交易1757宗，交易金额77万元，流转面积1.12万亩。

　　严厉整治农村乱占耕地建房违法行为

　　根据部门职责积极开展农村乱占耕地建房查处和农村新增宅基地审批管理工作，通过“疏堵结合”的形式，双管齐下，坚决防止乱占耕地建房行为的出现。2022年以来已收到批农村新增宅基地申请564宗，已审批通过429宗，审批率达76%。

　　落实三项制度，压实工作职责。一是落实调研制度。对农业综合行政执法改革工作和农村宅基地监督执法工作进行调研，着重了解基层县区农村宅基地执法案件办理流程、执法队伍建设、执法工作开展、农村宅基地审批机制运行等情况，并在政策和业务上提出工作意见建议，对基层难以处理的难题予以协调解决。今年以来，深入县区召开座谈会4次，实地走访检查违建点15处，梳理出存在问题3个，对农房管控工作中存在的未批先建、加层续建如何执法等问题，请示上级有关部门加以解决。二是落实巡查制度。加强镇（街道）、村、公路沿线的巡查执法，做到巡查全覆盖、不留死角、盲区，有效地遏制全市违法乱占耕地建房的行为。同时，坚持堵疏结合，遏制增量，从“疏”“堵”两端发力，通过日常监管、动态巡查、卫片执法、群众举报、媒体反映等多种途径，及时掌握新增乱占耕地建房行为，从源头上解决违法乱占耕地建房问题，保障好农民合理的建房用地需求，做到“早发现、早制止、严查处”，坚决遏制新增违法占用耕地行为。今年以来，开展执法巡查 5次，出动执法人员35人次，执法车辆 5辆次，巡查镇（街道）15个，巡查农房管控检查对象22宗，发现2宗农房疑似未批先建农房问题。三是落实通报制度。针对巡查发现的农村建房未批先建等问题，及时通报，并向县区下发核查和处理通知书，倒逼县区核查处置到位。今年以来，共下发《钦州市农业综合行政执法支队关于要求核查疑似农村建房未批先建问题的通知》（农房编号202201）（农房编号202202）2份，县区能及时核查处理，并上报核查结果。

　　强化三项措施，增强工作成效。一是强化宣传措施。通过设立摊位、流动宣传车、发放传单、悬挂横幅等形式，深入各镇（街道）、村对当前农村建房相关政策和法规开展全覆盖宣传。重点向群众宣传农村乱占耕地建房“八不准”规定和乱占耕地建房违法行为的典型案例，引导群众转变固有错误观念，做到依法依规建房。2022年第一季度，累计组织宣传 4场次，共出动执法宣传车8次，悬挂宣传横幅5条，发放张贴各种宣传资料1100份，宣传对象达5000多人次，把依法依规建房的政策宣传到户、深入人心。二是强化培训措施。制定培训计划，加强对基层一线工作人员农村乱占耕地建房（农房管控）整治相关政策和执法业务培训力度。采取集中培训和分散培训相结，进一步学懂弄通有关政策文件，熟悉执法流程，提升执法水平。今年以来，参加全区农村乱占耕地建房问题整治工作业务视频培训班1期，培训人员50多人次。三是强化指导措施。市农业农村局领导带队深入各县区、镇开展整治工作调研督导活动，通过查阅台账、会议座谈、现场查看等方式，对农村乱占耕地建房违法案件处理、执法队伍建设等工作进行督促，指导县区落实农村乱占耕地建房（农房管控）监管职责，开展农村乱占耕地建房（农房管控）问题整治工作。今年以来，共深入县区开展指导工作4次。

　　参加活动的市农业农村局副局长彭定兵表示，下一步，农业农村部门将牵头落实严格管控耕地“非粮化”稳定粮食生产工作各项措施，加强粮食生产功能区监管；强化土地承包经营权管理；按有关要求合理引导稻渔、稻虾等综合立体种养；加强耕地种植数字化、网格化和动态化监测监管；加强耕地撂荒治理，完成耕地撂荒治理任务；依法查处非法占用耕地建房和农业建设破坏耕地种植条件的违法行为；牵头加强农田建设，明确工程产权和管护主体；牵头负责指导开展小型灌区的水源工程及渠道管护等工作。（编辑：农丰）

　　图1：钦州市田长制办公室揭牌仪式

　　图2：钦州市“田长+检察长”协作机制签约仪式