积极扬长避短、扬长克短、扬长补短，闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。

　　构建现代产业体系

　　作为老工业基地，一句“工业振兴”喊出了龙江人的精气神。谋定而动的龙江工业近年来不断上行,2021年，全省规模以上工业产值突破万亿元大关。全省规上工业增加值增速达到7.3%，在2020年超过全国工业、超过全省GDP基础上，超额完成6%的年度目标，两年平均增速5.3%，为2013年以来年度最高、两年平均与全国差距最小水平。规模以上企业总数六年来首次突破4000户，接近历史最好水平。

　　一连串成绩的背后是黑龙江省委省政府始终把政治建设摆在首位，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦经济建设这个中心，加快推动高质量发展取得的成效。在省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议上提出，主动置身全国发展大背景、大格局、大战略下谋划推动工作，全力实施工业振兴计划，积极构建现代产业体系，大力发展数字经济、生物经济，培育壮大产业集群。

　　目前，龙江四大主导行业支撑作用不断提升，装备工业、石化工业、能源工业、食品工业增加值分别增长13.3%、9.8%、6.3%、6.1%。其中，新能源汽车产量增长90%，发动机和汽车用发动机等产品产量均实现20%以上高速增长。

　　在数字经济方面也不断突破。累计建设5G基站3.69万个，建成运营大数据中心30个。制定出台数字经济高质量发展20条政策措施。认定首个省级智能工厂，数字化车间累计达到175个。积极对上争取突破性建成全省首个工业互联网标识解析二级节点平台。哈尔滨国家级互联网骨干直连点获批建设。21个项目成为工信部工业互联网、大数据等领域试点示范。一重、哈电、建龙西钢分别成为“5G+设备数据采集监控、+机器视觉质检、+智能天车”场景应用典型，龙煤鸡西、五矿鹤岗加快打造智能矿山示范样本，北大荒6个农场“无人化”走在全国前列。

　　嘱托

　　要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。

　　打造对外开放新前沿

　　牢记嘱托，踔厉前行。新时期的龙江儿女精心描绘着“一带一路”建设中的龙江“工笔画”——坚持以开放促改革、促发展，着力构建以对俄合作为重点的全方位对外开放新格局，深度融入共建“一带一路”，打造对外开放新前沿。

　　2981公里的边境线，与俄罗斯山水相连，黑龙江把基础设施互联互通作为优先领域，努力构建陆海内外联动、东西南北贯通经贸大通道。黑河公路大桥建成，同江铁路大桥铺轨贯通；哈欧、哈俄班列常态化运行；国际航空运输航线已开通25条。

　　聚焦重点国别，加强顶层谋划，打造中俄合作桥头堡和枢纽站。并与200多个国家和地区开展贸易往来，黑龙江“朋友圈”遍布亚、欧、非、北美、拉美、大洋洲。2021年，全省进出口增速列全国第9位，东北地区首位。

　　聚焦平台建设，深化制度创新，打造我国向北开放的重要窗口和高地。2019年8月30日，黑龙江自贸试验区挂牌成立，这是我国首批在沿边地区布局的自贸试验区之一，也是我国最北自贸试验区。两年多来，黑龙江自贸试验区立足对俄及东北亚和沿边开放合作的战略定位和传统优势，对标国际先进规则，以制度创新为核心，营商环境大幅提升，市场主体加速集聚，外向型经济提速发展，成为向北开放的新名片。在同批自贸试验区中率先实现总体方案100%的实施率，累计生成超过200项制度创新成果，发布四批100项省级创新案例，“创新中俄跨境集群建设”入选自贸试验区第四批全国最佳实践案例；国家改革试点经验复制推广率达到93%。

　　奋进的鼓点激越，发展的脚步铿锵。从“蓝图”到“路线图”，黑龙江人正在书写着色彩绚丽的龙江画卷。

　　嘱托

　　以优化营商环境为基础，全面深化改革。

　　“钢牙啃硬骨”重塑营商环境

　　广袤的龙江大地，百大项目建设正酣；

　　松花江北岸，哈尔滨新区正在迅速崛起；

　　从“群众跑”转向“数据跑”，数字化改革让政务服务跑出“加速度”；

　　为企服务有温度、有速度、出实招、见成效，收获投资者真诚点赞……

　　近年来，黑龙江把营商环境建设作为深化改革的重要抓手，以“钢牙啃硬骨，猛药治沉疴”的决心，吹响重塑营商环境的号角。

　　省委始终把改作风优环境作为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的具体行动，开年第一会多次全面部署，省委一号文件多次明确要求，领导带动各级党委政府、广大党员干部合力推动作风环境持续向好。

　　以优化营商环境为基础，全面深化改革，加快转变政府职能。2018年10月28日，省营商环境建设监督局挂牌成立，黑龙江省在全国率先组建省、市、县三级营商环境建设监督局，全省优化营商环境工作就此迈入新阶段。

　　营商环境过了“关”，投资就能跨过“山海关”。黑龙江省蓄势聚能，释放强烈信号吸引外来投资，投资热潮持续显现，大项目、新项目纷至沓来。2021年，新签约千万元及以上利用内资项目1393个，项目合同金额6163亿元；实际利用外资增长10.8%；新登记市场主体54.5万户，增长28.7%。

　　嘱托

　　要加大人才培养和智力引进力度，完善人才激励机制，吸引更多人才为振兴发展服务。

　　向选好用好 人才要发展

　　近年来，黑龙江省深入贯彻落实习近平总书记关于“向选好用好各方面人才要发展”的重要讲话和对我省重要指示批示精神，增强破解“创新人才偏少”的责任感、紧迫感，按照省委书记许勤在省委人才工作会议上的部署，坚持以开放视野引才，优化人才政策，建立柔性引才机制，打造良好人才生态，吸引更多优秀人才汇聚龙江、扎根龙江、建设龙江。

　　人才队伍不断壮大，高层次人才比较优势逐步增强，2021年新增“两院”院士4人，“两院”院士总数达到41人，刘永坦院士于2018年获国家最高科学技术奖，是东北三省唯一获得者；在产业关键技术攻关上，取得了非洲猪瘟疫苗研制、高产优质水稻、玉米、大豆新品种等系列创新成果，古龙页岩油勘探研究成果推动“找矿”实现重大突破，在国家“上天入海”重大工程建设中，都有龙江的原创性技术支撑……

　　与此同时，全面加强党对人才工作的领导。从2020年开始，将人才引进数量、人才满意度、人才发展资金投入等指标纳入市（地）经济社会发展主要责任指标考评体系，压紧压实地方党委党管人才责任。

　　在人才发展体制机制改革方面持续深化，开展编制备案制改革试点，备案管理1.1万余人。实施以增加知识价值为导向的分配政策，138家事业单位完成绩效工资制度改革。实施重大科技攻关任务“揭榜挂帅”机制，首批成功揭榜的24个团队中省外团队15个。

　　为了稳定留住科技领军人才，深入实施“头雁”行动，采取“团队+平台+项目”方式，首批支持92个“头雁”团队共873人。

　　打造人才承载平台，推进建设国家重点实验室等国家级科技创新平台（基地）达到79个，拥有126家科研机构。省属高校“双一流”建设50%以上专项资金用于高水平人才引进培养。

　　嘱托

　　把黑土地保护好、利用好。

　　保护好利用好“耕地中的大熊猫”

　　习近平总书记始终高度重视黑土地保护工作，2016年5月，习近平总书记在我省考察时强调：要采取工程、农艺、生物等多种措施，调动农民积极性，共同把黑土地保护好、利用好。

　　省委书记许勤到任黑龙江后，第一时间赴绥化市肇东市调研黑土地保护等工作。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，提高政治站位、增强大局意识、强化责任担当，保护好利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”，当好维护国家粮食安全“压舱石”。

　　6年来，省委省政府大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极推进黑土地保护工作。目前，全省耕地质量平均等级3.46等，高出东北黑土区0.13个等级；土壤有机质平均含量36.2克/千克，秸秆翻埋和深松整地地块耕层达到30厘米以上。

　　6年来，我们在工程、农艺、生物措施上都有积极的探索：工程措施上，我省加快推进高标准农田建设，累计建成集中连片、土地平整、土壤肥沃、设施完善、农电配套、生态良好高标准农田9141.05万亩，进一步提高农业防灾减灾能力；农艺措施上，强化农机农艺结合，分区域、分土类、分作物加大关键技术的综合组装和推广应用；生物措施上，推进农田防护林体系建设，深入实施农药化肥减量增效行动，深入推进秸秆还田利用和增施有机肥。

　　嘱托

　　中国粮食!中国饭碗!

　　黑土地让“中国饭碗”盛满“中国粮”

　　2018年9月25日，习近平总书记抵达黑龙江开始考察，首站就是建三江。殷殷重托，言犹在耳。近几年，北大荒集团建三江分公司认真贯彻落实习近平总书记考察建三江时“农业要振兴，就要插上科技的翅膀”的重要指示精神，积极探索无人化农场建设，以科技为支撑，发展智慧农业，大力推进农业生产耕种管收全程信息化、自动化、数字化、智能化，推动现代农业新旧动能转换，引领现代农业发展方向。据该分公司相关负责人介绍，2021年，建三江分公司完成粮食总播种面积由2018年的1130万亩增加到1154万亩，实现粮豆总产由2018年的668万吨增加到671万吨，较2020年度增长4.7%。

　　“中国粮食”装满“中国饭碗”。黑龙江牢记嘱托，始终坚持现代农业发展方向，不断提高农业机械化、科技化、产业化、规模化水平，多项指标领跑全国。2021年，这片神奇的土地再次收获丰收的喜悦：粮食总产1573.5亿斤，实现“十八连丰”，增产65.4亿斤，新增产量占全国增量24.5%，创历史新高。加力推进黑土地保护，新建高标准农田1024.6万亩，黑土地保护“龙江模式”“三江模式”全国推广，圆满完成耕地保护目标任务。种业振兴开局良好，建设16个国家级良种繁育基地，主要农作物良种基本实现全覆盖。绿色有机食品认证面积8816.8万亩，继续保持全国第一。新型农业经营主体加快发展，合作社达到9.6万个，家庭农场达到6.2万个，农业生产全程托管服务面积2042万亩。规上农产品加工企业超过1700家。农业综合机械化率继续保持全国领先。农村人居环境整治扎实推进，新建改建农村公路4000公里，提高280万农村居民供水保障水平。守住了不发生规模性返贫底线，脱贫攻坚成果进一步巩固提升。农村居民人均可支配收入增长10.6%，增速为7年来最高。

　　嘱托

　　要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念……要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展。

　　绿水青山与冰天雪地相映成辉

　　刚刚过去的春节假期，亚布力滑雪旅游度假区、帽儿山高山滑雪场、齐齐哈尔碾子山奥悦国际滑雪场等陆续迎来客流高峰。畅滑的同时，游客还可以在充满诗情画意的冰天雪地体验温泉、冬捕、冰雪穿越，感受冰雪的多重魅力。而这，仅仅是黑龙江践行习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”重要讲话精神，大力发展旅游产业的一个缩影。

　　6年来，黑龙江牢记总书记的殷殷嘱托，从印发《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020—2030年）》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020—2030年）》《“十四五”文化和旅游发展规划》，完善规划行业的顶层设计，再到促进产业转型升级、消费提质增效的《黑龙江省促进旅游业发展条例》《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施》等若干政策措施的陆续出台，让旅游业高质量发展的基石更为牢固。

　　6年来，黑龙江深入推进冰雪旅游与冰雪文化、冰雪运动等领域深度融合，持续打造“北国好风光，尽在黑龙江”旅游品牌，“冰雪之冠”的美名传遍天下。从6年前升级换代推出的5大冰雪旅游白金线，到今年以“冬奥在京张，冬游来龙江”为主题推出的3大冰雪旅游主题产品、5个重点冰雪旅游城市、6条冰雪旅游精品线路以及15个冰雪必到、必游地，致力把冰雪作为发展旅游的核心资源和核心产品，让“冷资源”成为“热产业”。据统计，全省拥有的滑雪场数量牢牢占据国内“第一梯队”，覆盖了全省所有地市，其中5S和4S级滑雪场数量已达9家。

　　6年来，黑龙江坚定不移实施旅游强省战略，“夏季凉爽”“冬季冰爽”的龙江旅游形象深入人心。从2018年开始，4届黑龙江旅游产业发展大会的成功举办，极大推动了当地的旅游设施和公共体系建设，成为地方经济社会发展的强力助推器。通过旅发大会的“立标打样”，黑河的寒地试车成为当地冬季旅游的“新名片”，牡丹江、伊春等地一大批独具特色的文旅项目横空出世，与之相伴的是全省旅游产业竞相发展、整体提升。截至目前，全省A级景区数量达402个，其中5A级景区为6个。

　　黑龙江日报全媒体记者 桑蕾 孙铭阳 曲静 周静 刘畅 刘欣