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长顺县:“返租倒包”开拓乡村振兴新思路

发布时间:2022-02-26来源: 黔南州农业农村局 作者:佚名

  

  长顺县广顺镇四寨村位于广顺镇东北部,距广顺镇政府3公里,行政区面积20.5平方公里。全村农村人口889户4035人,耕地面积6500亩(田3500亩,土3000亩)。近年来,四寨村在各级各部门的大力支持和悉心指导下,通过强组织、强服务、强龙头的“三强”举措,重点推进返租倒包土地流转模式,推行“公司+合作社+农户”组织方式,解决土地碎片化、产业粗放化、农民自发化等问题,为乡村振兴开拓新思路。

  


一、强组织,集中流转谋发展

  一是建强党组织,发挥基层党组织堡垒作用。一是选好领头羊。根据基层干部“五好”标准,对村支两委干部进行充实,淘汰能力不足的村干部,提拔本村内有能力、懂经营、有技术、想干事的青年充实到村支两委,不断寻求契合点,目标一致,全面推进发展。二是发挥党员示范带动作用。发挥党员先锋模范作用,率先垂范,打消农户返租倒包心头疑虑。三是发挥驻村工作队作用,挨家挨户交流解释,对“钉子户”、“困难户”由村支两委班子成员和驻村工作队副队长亲自带队入户宣传、讲解政策、算成本账,实现被流转土地农户支持。截至目前,四寨村共向416户农户流转土地1326.16亩。

  二是建好合作组织,盘活集体资产。一是量化股权。根据农村集体产权制度改革要求,四寨村迅速摸清底数,成立村级股份经济合作社,将农村“三资”折股量化到户,形成人人参股的新局面。二是组组建核心班子。以村支两委班子成员为主要班底的合作社班子,吸纳本村内有技术、有资源、有销路的农村能人,形成村社交叉任职的人才交流模式,全力推动农业农村发展。三是总社抓总、专社抓专。厘清村级股份经济合作社和农民专业合作的关系,形成种养殖农民专业合作社、劳务合作社,负责项目落地落实、种养殖工作经营等具体工作,村级股份经济合作社负责项目编制、资本运营、督促指导等工作,让专业的人干专业的事,确保产业运行正常。

  

  

二、强服务,项目引领抓基建

  围绕蔬菜产业,县乡两级政府自筹资金3800余万元,分两期建设机耕道9390米、改造机耕道3890米、河道清淤4460米、新建河堤410米、新建田间排水渠道2000米、新建泵站2座、新建水池3座、新建仓储中心及转运站2000平方米。

三、强龙头,释放红利富百姓

  一是要稳龙头企业。产业要发展,龙头企业很重要。为确保蔬菜产业发展有序,县人民政府与贵阳农投集团签订框架协议,在广顺镇建设20000亩蔬菜贵阳市蔬菜保供基地,长顺县人民政府统一流转土地交付贵阳农投集团进行蔬菜种植,流转费用按照“免二补二”的方式进行补贴,同时对大棚等设施农业进行补助。

  二是要多渠道增加农户收入。一是土地流转收入。四寨村股份经济合作社流转农户的土地全部按照800元/亩补贴给农户,实现土地返租倒包“零成本”。二是入股分红。贵阳市、黔南州两地政协共投入60万元量化到120户异地扶贫搬迁贫困户资金同当地政府配套资金入股项目,每年按照5000元/户进行分红。三是务工收入。一方面,贵阳农投长顺分公司优先吸纳四寨村本地农户进入基地务工,每年务工超过1000人次;另一方面通过村级劳务合作社组织农户外出务工,2021年来,组织引导外出务工1975人,占劳动力的81.28%。

  

  

  

  

  


原文链接:http://znyncj.qiannan.gov.cn/dtzx_110/nyyw/202202/t20220213_72540360.html
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