近年来，玉门镇坚持以乡村振兴为总抓手，以实现智慧农业为目标，发挥城郊区位优势，探索出“互联网+村民在线”新模式，搭建起集热线连接、物联操控、电商服务、产品追溯、村民办事于一体的农业农村网络化服务平台，有力推动了数字乡村建设。

　　一、基本情况

　　玉门镇地处玉门市新市区近郊，现辖南门、东渠、代家滩3个行政村、22个村（居）民小组，区域耕地总面积2.3万亩，现有户籍人口3567户、11274人，其中实际从事农业生产人口2995人。近年来，该镇充分利用城郊优势，十分注重网络服务平台的建立，持续发展以日光温室为载体的设施蔬菜产业1750亩,年产值3500万元以上。在沙梁子社区形成60万只活羊交易市场，年屠宰分割及副产品加工20万只以上，辐射带动周边瓜州、敦煌等县市的羊只交易，年产值4.2亿元左右。2021年农业增加值4322万元，农村居民人均可支配收入20727元。

　　二、特色做法

　　（一）搭建热线服务平台，促进信息公开畅通

　　玉门镇依托“玉门市互联网+”大数据平台，针对农业智能化水平低、农产品低价卖难、村镇办事程序多效率低等实际问题，委托成都西辰软件有限公司开发了“村民在线”网络化服务平台。利用这一平台小程序，将热线连接、智慧农业、村务公开、水费收缴、惠农资金5个子板块整合归纳进村民在线乡村公告板块。在这里，镇村两级的所有公示公开信息均会及时全面的上传至所属板块内，供所有村民查看。2020年，玉门镇在建立的“村民在线”平台优化“12316”三农热线服务站，为农户提供便捷式现场答疑，种养殖农户通过“12316”热线，破解了生产技术难题，获取了市场信息。通过信息化公示公开，打通了乡镇工作信息闭塞，政策宣传难以做到全覆盖的痛点和难点，既能让群众及时了解村上当前的相关工作情况，也能让群众实时监督各项资金支出、重要事项决策情况，确保权力在阳光下运行。

　　（二）搭建村民办事平台，促进程序规范精准

　　玉门镇将村镇两级办理的全部事项整合归纳进村镇办事、证明专区，并且与市民中心数据互通，实现村民办事一站式服务。在村民在线，村民想要办什么事，只需要进入村镇办事、证明专区点击即可。点击进入后，基本信息、办事流程图、申请材料、收费标准、结果样本、收费依据6个板块依次排布，村民依照办事流程图在申请材料栏中下载样表填写，再拨打基本信息中的办事人员联系电话沟通具体办事时间，即可到村委会一次性完成办理。网络化的办事流程不仅大大节约了村民的办事时间，也是玉门镇在数字乡村建设的过程中提高服务群众的水平、建设服务型政府的有力举措。

　　（三）搭建物联操控平台，促进农业智能高效

　　玉门镇在“村民在线”服务平台中将智慧农业作为重要子板块，向广大设施种植农户适时推送。早在2019年，玉门镇就在恒旺农业园区率先试点建设6座物联网塑料大棚，通过职能手机APP控制大棚自动卷帘、自动施肥等情况，实时观测大棚温度、光照度、CO2浓度、土壤温、湿度等环境因子，大大节省了经营户的劳动时间成本，提高了科学生产水平。2020年通过“村民在线”平台，玉门镇顺兴现代农业园区建立物联网云平台，引进水肥一体化智能控制系统，利用网络技术对温室生产进行监管和控制，实现按需、配比控肥控水。

　　（四）搭建电商服务平台，促进主体孵化创业

　　玉门镇依托国家电子商务进农村综合示范项目，依托“互联网+村民在线”等服务新模式，建成集公共服务中心、孵化中心、培训中心、O2O体验中心等为一体的电商服务中心，建设集电商微商孵化创业、特色优质农产品展销、生态观光等主体的综合性电商微商孵化创业基地，成功孵化企业13家，孵化个人164人。该镇利用312国道人流、车流、物流密集的优势，整合商贸流通、仓储物流、邮政、供销、快递等各类资源，建成线下物流仓储配送中心，通过线上“村民在线”平台，及时将温室蔬菜、精品水果等农产品配送上线，确保特色农产品在5天内保鲜配送到全国各地，解决了鲜活农产品运输缓慢、腐烂变质的问题。

　　（五）搭建产品追溯平台，促进品质效益提升

　　2018年以来，玉门镇针对部分农特产品滞销和好产品卖不上好价钱等问题，大力实施农业下游畅通工程，建立玉门镇农产品质量检测站，建成3个村级农产品检测服务点，实现了统一开通网店、统一制作二维码、统一培训指导、统一配置设备、统一装饰装修、统一考核验收的目标要求。在淘宝、京东、苏宁建立玉门特色馆，注册沙田香、祁连青圣、广源牧业等三个电商品牌，对网络销售产品进行统一包装设计、统一品牌打造、统一销售价格。“村民在线”平台建立后，镇村按照“带证上网、带码上线、带标上市”的要求，对葡萄、樱桃、草莓等特色农产品形成追溯二维码，确保网购产品质量有追溯、有保障。

　　三、经验成效

　　1、网络化让交流互动方便快捷。数字化时代背景下，便捷的网上交流是建设文明和谐乡村的重要手段。玉门镇依托互联网平台建立的“村民在线”，村民在线的交流互动板块是村民畅所欲言的交流阵地，每位村民经过实名认证后即可发布信息，约活动、求帮助。这种灵活快捷的程序小平台，用交流打破隔阂，用互动消弭矛盾，用理解创造和谐，不仅没有让村民之间更加疏远陌生，而是成为新时代乡土人情的新时尚。

　　2、数字化让数据统计高效可视。在大数据时代，让数据说话，助力决策精准，是数字乡村建设的重要成果。村民在线大数据分析平台包含了玉门镇经济社会发展的各个方面。通过后台大数据，可以对全镇村民家庭的基本信息、种植养殖信息、房屋、车辆等信息进行全方位统计，是全镇数据分析的智慧中心和指挥中心，为玉门镇土地流转、高标准农田建设、养殖规模等决策提供了重要数据支撑，成为玉门镇帮助群众增收致富，实现乡村振兴的有力工具。

　　3、信息化让农户办事规范精准。玉门镇通过“村民在线”平台，将民政、低保、养老保险、村民办事、监督等相关内容统一整合，对全镇村民家庭的基本信息、种植养殖信息等信息进行全方位收集录入，在线提供网上办理事项预约、公示公开监督、信息快报浏览、交流互动宣传等多方面的便民服务需求，实现了让群众少跑腿，让信息多跑路，打通政务服务最后一公里的要求。

　　4、智能化让手机应用安全可靠。开展农民手机应用技能培训，可以大大促进农户手机应用与农村生产农村生活深度融合。玉门镇依托“村民在线”平台，采取聘请专家现场授课与现场提问、手把手教等方式，开展电子商务、智能生产、远程管理、政策法规等多方式的手机应用能力培训，使广大农户熟练掌握智能控制、新农具运用、电商销售、市场行情、农业技术、质量安全监管等知识和技能，让手机真正成为生产“新农具”和生活“新帮手”。

　　5、人性化让问题得到有效解决。对于村民来说，每年农产品价格怎么样，来年种点什么，养老、子女教育有没有出台相关政策，可能是他们更加关心的话题，而这些，群众都可以在村民在线中交流互动。通过村民在线，让镇村干部更加了解群众的所思所想，可以让农产品由零散变集中销售，让个体务工变承包施工，甚至可以对化肥、农药、煤炭等使用量比较高的农用物资开展集中购买服务，既掌握了村情民意，又切实解决了村民的急难问题，更加密切党群干群关系为推动智慧农业、智慧养殖奠定了坚实基础。