9月26日至27日，省发改委二级巡视员刘光华率第二调研组，来九江市、柴桑区、庐山市等地开展长江禁捕退捕工作调研。市政府办公室二级巡视员宋志龙参与有关活动，市发改委、市农业农村局、市财政局、市公安局、市人社局、市市场监督管理局、市水利局、市港口航运管理局、长航公安九江分局、市文广新旅局等部门负责同志参加市级座谈会；市政府办公室正处级督查专员时小林，柴桑区、庐山市分管领导，市县禁捕退捕专班负责同志全程或部分陪同调研。

　　26日上午，刘光华在九江市主持召开长江禁捕退捕工作落实情况座谈会。宋志龙就全市2021年度重点水域禁捕退捕党委政府主体责任落实、退捕渔民安置保障、渔政执法队伍及能力建设、资金使用进度、禁捕长效机制建立、非法捕捞打击、市场销售产业链整治等情况作了详细汇报。调研组在听取介绍、交流情况、查阅资料后，刘光华充分肯定了我市禁捕退捕工作成效。他表示，九江市滨江临湖，是我省禁捕退捕工作的重点市，自全省重点水域禁捕退捕工作开展以来，市委市政府坚持提高站位、合力攻坚、狠抓落实，先后代表我省接受了韩正副总理、胡春华副总理以及农业农村部前部长韩长赋的调研，均获得了肯定的评价。市里的都昌县、庐山市、永修县代表全省迎接2020年度国家考核评价为优秀，同时在全省考核中总分排在第一、评价为优秀，成绩实属不易。今年以来，市委市政府特别是新一届党委政府对禁捕退捕工作十分重视，进一步健全了机制、出台了措施、强化了管理，各项工作稳步推进。

　　刘光华强调，当前禁捕退捕工作正处于爬坡过坎、逆水行舟的关键时刻，我们省市县各级各部门要及时沟通，慎终如始，善作善成，毫不松懈推进各项措施落细落实，坚决打好长江“十年禁渔”持久战。一是健全长效监管机制，着力规范执法管理。要在提升渔政执法能力上再下功夫。在确保渔政执法队伍稳定的基础上，落实必要的执法经费，配齐必要的执法装备，不能出现“看得见、管不着”和“管得着、抓不了”的现象；要在规范执法和协助巡护的人员管理上再下功夫。各乡镇巡护人员多，要防范协助巡护人员管理粗暴、方式简单，甚至是监守自盗、权力寻租的现象。要在进一步强化部门联合执法上再下功夫。在现有机制下，坚持落实好部门联勤联动、联合执法，加大对有组织、成规模、链条化非法捕捞销售犯罪；要在健全网格化管理体系上再下功夫。依靠河湖长制巡查员、专管员力量，进一步细化管理措施，落实管理责任。省里将很快出台垂钓管理办法，我们市里也要根据实际情况研究落实，引导垂钓业健康有序发展。二是完善长效帮扶机制，持续抓好安置保障。九江市是我省退捕渔民最多的市，也是安置保障任务最重的市。要把渔民安置保障纳入“我为群众办实事”清单，健全就业帮扶工作台账，动态监测渔民就业情况，持续实施好“十省百县千户”跟踪计划，开展好退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动”，确保就业帮扶及时到位、技能培训全面落实。要发挥好退捕渔民中一些“能人”和“领头雁”的作用，整合加大帮扶力度，让有条件有能力的人创好业，带动更多渔民走上勤劳致富的新生活。要密切关注脱贫渔民、就业转失业渔民、大龄困难渔民等重点人员，精准提供就业指导和服务，创造更多公益性岗位兜底安置。要坚持按有关政策落实退捕渔民保障措施，及时足额落实养老保险补助或生活补助，引导退捕渔民按时缴费、长期缴费，持续推进应保尽保。针对一些特殊困难渔民，要建立一对一的跟踪帮扶机制，纳入易返贫致贫人口监测帮扶范围，对接各项社会救助政策，坚决防止出现规模性返贫。三是加强部门沟通协调，凝聚合力抓好落实。禁捕退捕工作要推进顺利，部门协调很重要。九江市禁捕和渔民退捕任务非常重，做好“十年禁渔”，光靠一个部门单打独斗，肯定是干不好、干不成的。市级有关禁捕退捕成员单位，尤其是主要成员单位要根据省、市的工作要求，细化任务、明确节点、落实责任，凝聚合力完成好各方面的工作。牵头部门密切关注上级的新政策、新动向，积极加强与省市的沟通对接，发挥好统筹协调作用，加强对重大问题研究，及时协调推进重点工作、重大事项；各成员单位要树立“一盘棋”思想，加强协作，发挥好制度机制的作用，确保各项工作落到实处。四是化解社会矛盾隐患，及时管控舆情风险。要进一步健全禁捕退捕信访风险隐患排查处置机制，及时梳理排查禁捕退捕风险隐患；对反映出来的问题要逐一核查问题线索，落实各级责任，及时有效处置矛盾隐患，着力解决好退捕渔民转产就业、安置保障政策落实方面的合理合法利益诉求，从源头上预防和减少信访问题的发生；要切实对有关隐患问题和舆情进行调查和研判，充分预计和严密防范禁捕退捕可能引发的舆情风险，强化群体性事件舆情导控，及时有效化解重大风险。

　　26日下午至27日上午，调研组还先后深入柴桑区、庐山市实地察看了部分农贸市场、渔具门店等经营环节执法监管及退捕渔民转产项目实施、禁捕水域联防群治等落实情况，并同县乡政府分管领导、相关部门负责同志、渔民代表进行了访谈交流，听取有关意见建议。