按照全省农村集体产权制度改革工作部署要求，全州上下牢牢把握清产核资、身份确认、股权量化关键环节，高质量推进集体产权改革阶段性任务，全面完成农村集体产权制度改革工作，建立新型农村集体经济组织2184个，确认集体经济组织成员21.98万户、93.88万人，发放股权证21.1万本，村党组织书记兼任集体经济组织负责人“一肩挑”占比达99%，逐步构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

　　一、强化组织领导，确保改革顺利推进。自2018年以来州县高度重视农村集体产权制度改革，把此项工作作为深入推进农业农村改革发展的任务纳入重要议事日程，成立了以党委政府主要负责人为组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，印发《稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》和《农村集体资产清产核资工作方案》，组织召开农村集体产权制度改革动员会、推进会、视频会和培训会149次，培训人员7754人次，发放《农村集体产权制度改革政策读本》3000余本，悬挂农村集体产权制度改革宣传标语1800余幅，召开村民大会8740次。为推进农村集体产权制度改革奠定了坚实基础。

　　二、聚焦关键环节，统筹推进改革任务。一是严守清产核资关。按照尊重历史、兼顾现实、实事求是、依法依规原则，对农村集体经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行全面清查核实，明确资产权属，建立资产管理台账，2021年全州核实村级集体资产112.31亿元，其中经营性资产12.02亿元；二是严守成员确认关。坚持依据法律、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、土地承包关系、居住状况和义务履行情况等因素，兼顾各类成员群体的利益，特别是注重保护妇女、儿童等弱势群体的利益，全州完成2181个村、5个社区农村集体经济组织成员身份确认，确认农户21.98万户、93.88万人；三是严守股权量化关。股权设置不搞“一刀切”，不搞“齐步走”，只设成员股，不设集体股，公平公正、科学合理将集体资产折股量化人、落实到户。股权管理实行静态管理方式在本集体经济组织内部转让、赎回或家庭继承，但不得退股提现。全州量化资产41.59亿元，发放股权证书21.1万本；四是严守登记赋码关。按照“村申请、乡审核、县审查”流程，以“xx县xx乡（镇）xx村股份经济合作（联合）社”名称，对改革后的农村集体经济组织进行登记，赋予集体经济组织市场主体地位。全州全面完成集体经济组织登记赋码工作，颁发村级集体经济组织登记证书2184本。

　　三、创新发展模式，探索村集体经济实现形式。按照“旧账分开、新账统一，逐步融合、股份均等，各自量化、二次分配”的集体经济融合发展方法，通过建立完善集体经济组织的法人治理机制、经营运行机制、收益分配和监督管理机制，厘清与村支部、村委会和农民专业合作社的关系，各县（市）立足农村集体经济组织自身资源、资产、区位优势，探索出以租赁经营稳健发展、资金入股（飞地模式）借力发展、股份合作自主经营、资源合作联合发展、托管代理服务发展等5种“股份经济合作社+”的发展模式，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，村级集体经济呈现出稳定发展态势。